Lege imperfectă şi funcţii incompatibile

  • 13 Iulie 2012, 00:18
  • Vizualizări: 1246

Deşi Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică permite unui ales local să deţină o funcţie de conducere în cadrul Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat, unii preşedinţii de raioane invocă o incompatibilitate între aceste două funcţii. Pentru a exclude astfel de situaţii confuze, în luna iunie curent, Guvernul a propus Parlamentului spre examinare un proiect de lege, în care este specificat că un funcţionar public nu va mai avea voie să fie angajat al Cancelariei de Stat.

Vladimir Vâzdoagă, preşedintele raionului Anenii Noi, este indignat că Ion Gnilenco, consilier raional, deţine şi funcţia de şef adjunct al Oficiului Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat, responsabil de raionul Anenii Noi. Preşedintele raionului afirmă că mandatul alesului local este incompatibil cu funcţia pe care acesta o deţine în cadrul Cancelariei de Stat. „Cum credeţi că va fi transparenţă şi dreptate în cadrul Consiliului raional, dacă acest funcţionar public participă în procesul de luare a unei decizii ca şi consilier raional şi, tot el, analizează această decizie ca şi reprezentant al Cancelariei de Stat?!", întreabă preşedintele raionului Anenii Noi. La rândul său, Ion Gnilenco susţine că la temelia acestui scandal privind incompatibilitatea funcţiilor sale stau motive de ordin politic. „Nu cred că pe consilierii raionali îi preocupă acest lucru, de fapt, ei sunt influenţaţi de alte persoane", spune şeful adjunct al Oficiului Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat.

Şi situaţia consilierului raional din Orhei, Tudor Golub, care este în acelaşi timp şef al Oficiului Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat, a stârnit nemulţumiri. Preşedintele raionului Orhei, Ion Ştefârţă, spune că, deşi prevederile legale permit ca un ales local să fie în fruntea Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat, totuşi, astfel această situaţie nu asigură exercitarea profesionistă şi imparţială a atribuţiilor. Tudor Golub este de acord cu preşedintele raionului şi spune că se va gândi la o soluţie. „Cred că voi proceda ca şi colegii mei din alte raioane care se aflau în aceeaşi situaţie: ori voi depune mandatul de consilier raional, ori mă voi dezice de funcţia pe care o deţin acum", afirmă reprezentantul Cancelariei de Stat.

Expertul în administraţia publică locală, Vasile Cioarec, afirmă că, potrivit legislaţiei actuale, mandatul de consilier raional este compatibil cu o funcţie de conducere în cadrul Oficiului Teritorial (şef sau şef adjunct). „Potrivit art.7 al Legii nr.768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local, mandatul de ales local este incompatibil doar cu calitatea de funcţionar public în cadrul Oficiuluiui Teritorial al Cancelariei de Stat, însă, potrivit Legii nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, funcţia de şef şi şef adjunct al Oficiul Teritorial al Cancelariei de Stat reprezintă funcţii de demnitate publică şi nu de funcţionar public", explică Vasile Cioarec.

De altă parte, deputatul Eduard Muşuc, preşedintele Comisiei administraţie publică şi dezvoltare regională din cadrul Parlamentului Republicii Moldova, susţine că legislaţia actuală în acest domeniu este una imperfectă. „Eu consider că aceste funcţii sunt incompatibile, deoarece şi funcţia publică, şi funcţia de demnitate publică, presupun îndeplinirea unor atribuţii şi obligaţii care ţin de administraţie publică", afirmă Eduard Muşuc. El spune că, pentru a elimina situaţiile de conflict generate de deţinerea concomitentă a calităţii de consilier raional sau consilier local şi şef sau şef adjunct al Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat, în luna iunie curent, Guvernul a propus Parlamentului spre examinare un proiect de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.158-XVI din 04.07.2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, prin care un ales local nu va mai putea fi în acelaşi timp şi angajat al Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat.

Lilia Zaharia, Asociaţia Presei Independente